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温州市审计局2006年度工作总结
时间:2008-03-26 浏览次数: 字号:[ ]

  2006年,我市审计工作在市委、市政府和省审计厅的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持用科学发展观统领审计工作,紧紧围绕各级党委政府中心工作和省审计厅“狠抓落实”年的要求,依法审计,强化服务,开拓创新,狠抓落实,取得明显成效。据统计。全市共完成审计项目488个,查出违规金额9.11亿元,损失浪费金额0.14亿元,管理不规范金额26.37亿元,经审计处理上交财政0.99亿元,移送司法和纪检监察部门处理案件和事项18件,建议有关部门处理9件,编发审计信息185篇。
  第一,突出永恒主题,进一步深化财政审计。2006年财政审计工作坚持贯彻财政审计一体化的思路,将全部政府性资金纳入监督管理范围。全市共实施财政预算执行审计项目123个,查出违规金额47974万元,应交财政2811万元。预算执行审计完成后,全市审计机关及时向当地政府、人大作了报告,受到充分肯定和高度评价。市人大常委会审议意见指出,市本级财政预算执行审计工作富有成效,并强调积极支持审计机关依法审计,充分发挥审计监督作用。邵占维代市长就做好市本级预算执行审计查出问题的整改落实多次作出批示。市审计局就整改情况向人大作了汇报。此外,根据省厅统一安排,对泰顺县、丽水市景宁县开展了县级财政决算审计和政府负债审计,促进当地政府进一步规范财政预算行为,提高财政管理水平。全市审计机关还对71个乡镇财政财务收支进行了审计或审计调查,揭示了乡镇财政“消赤保平”任务艰巨、乡镇政府债务负担沉重、公用经费增长较快、奖金福利发放控制不严等问题。
  第二,重视审计成果运用,进一步深化经济责任审计。2006年经济责任审计工作在加强各部门之间协调配合、完善经济责任审计成果运用机制等方面进行了积极的探索和实践,取得了新的进展。全市共完成166个单位169名领导干部经济责任审计,查出违规金额8817万元,其中领导干部负直接责任金额2195万元。市审计局与市委组织部首次联合发文,在100多个市直属单位中对2005年度市本级领导干部经济责任审计情况进行了通报,并组成检查组,对部分2005年市直单位领导干部经济责任审计整改情况进行了检查,加强了对领导干部的监督管理,提高了经济责任审计的成效。根据省厅统一安排的县市长经济责任交叉审计要求,市审计局在对丽水景宁县长经济责任审计中,紧密结合当地实际,突出关注政府绩效问题,形成了小水电行业发展和管理、生态环保建设、农村新型合作医疗等特色专题,提交的信息和专报有6篇被省审计厅采用,陈加元副省长对其中1篇关于生态环保建设的专报作出了批示,促进有关部门重视和改进生态环保建设问题,使审计成果得到充分利用。
  第三,服务基础设施建设,进一步深化投资审计。紧紧围绕“百项千亿工程”、城市“五个一”民生工程等市委市政府的重大部署,进一步贯彻落实《浙江省国家建设项目审计办法》(省政府146号令)和《温州市国家建设项目审计办法》(市政府78号令),加强对国家建设项目的审计监督,为推进基础设施建设服务。2006年全市审计机关共完成40个单位的投资审计,涉及工程概算总投资40.84亿元,核减工程款0.76亿元。市审计局通过构建国家审计机关直接审计、组织审计和委托中介机构审计“三位一体”的投资审计管理体系,扎实推进国家建设项目“必审制”,先后对甬台温高速公路平苍段工程竣工决算直接实施审计;对温州浅滩工程一期、温州行政管理中心等实施组织审计;对市防洪堤一期等16个工程项目实施了委托审计。同时积极探索投资绩效审计。
  第四,维护国有资产安全和完整,进一步深化企业审计。从促进企业深化改革出发,摸清家底,揭露问题,重点突出对改制企业的审计监督,严防国有资产流失和财政资金风险。2006年全市共完成37个单位的企业审计,查出违规金额8848万元。根据审计署的授权,对市本级及8个县(市)邮政局2005年度财务收支情况进行了审计,为维护国有资产的完整性起到了积极作用。此外,受市政府委托对景山宾馆和雪山饭店进行财务收支审计,为市政府出台相关政策提供了翔实的依据。对温州市本级部分国有和财政扶持的5家中小企业融资担保机构经营情况进行审计调查,以促进担保行业经营良性运行,缓解中小企业贷款难,为促进中小企业的健康发展服务,吕祖善省长就审计调查结果作出了重要批示。
  第五,着眼提高资金使用效益,进一步深化专项资金审计和审计调查。围绕党委政府中心工作,突出对领导关注、群众关心问题的审计监督,关注影响经济社会发展和事关群众利益的专项资金的使用情况。2006年先后对水利建设资金、基础教育经费、城乡最低生活保障资金、福利彩票公益金、千库保安建设资金、住房公积金、旅游发展资金、救灾款物等进行了审计调查,通过揭露存在问题,促进整改,为各项为民、惠民、利民政策的落实到位服务。审计结果引起省市领导的高度重视,吕祖善省长就我市千库保安工程专项资金管理存在的问题作出了批示,邵占维代市长批转市水利局组织全市水利部门进行整改。市领导还分别就基础教育经费和救灾款物审计调查结果作出了批示。此外,市审计局与市农业局联合发文,在全市范围内部署了农村集体经济“千村审计”行动,加强了对农村集体经济组织的财务审计监督,维护农民切身利益和农村社会稳定。
  第六,围绕提高审计监督能力和水平,进一步加强审计基础工作。一是开展了深化机关“效能革命”、深化创建文明机关、社会主义荣辱观教育、打造审计机关“客观公正,审计为民”服务品牌等活动,认真落实党风廉政建设责任制,严格执行“八不准”审计纪律,组织全市审计机关开展了财务自查,审计队伍建设取得了新成效。二是按照“提高认识、积极实践、注重实效、逐步推进”的思路,在各专业审计开展了绩效审计的实践,在绩效审计开展形式、成果提升、技术方法等方面取得了一些经验,绩效审计取得新突破。三是进一步促进计算机技术与审计业务的融合,2006年全市实施计算机审计项目58个,占项目总数的11.89%,比上年增加了5.8个百分点,同时审计管理系统(OA)已经在全市部署实施,审计信息化建设取得新成果。四是部署了全市审计机关“五五”普法工作,以新修订的《审计法》实施为契机开展了形式多样的宣传活动,出台了《温州市审计局行政执法责任制实施方案》、《温州市审计局、温州市公安局关于进一步加强协作配合的通知》等新制度,审计法制化建设取得了新进展。

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