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温州市审计局关于2010年上半年法治政府建设工作总结的报告
时间:2010-07-16 浏览次数: 字号:[ ]

温审法〔2010〕38号

 

温州市法治政府建设工作领导小组办公室:

  2010年上半年,我局法治政府建设工作在市委、市政府和省审计厅的指导下,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕市委、市政府的中心工作和我局年初确定的法治政府建设工作目标任务,落实责任,扎实工作,努力提高依法行政意识和能力,认真履行审计监督职责,为全面推进审计工作法治化进程奠定了良好基础。

  一、部署法治建设任务,规范行政权力运行

  坚持把依法审计作为审计工作的根本原则,认真按照相关法律、法规和政策来规范审计执法行为。年初,根据市政府办公室法治政府建设工作要点,结合工作实际制定了《温州市审计局2010年法治政府建设工作计划》,并成立了局规范行政处罚自由裁量权工作领导小组,对行政处罚依据进行梳理,对自由裁量权的运用范围、行使条件、裁量幅度等进行合理细化和分解,进一步推进了法制建设。坚持以改善结构、提高素质为重点,以人为本,立足教育培训,采取请进来教、送出去学的方式,加强审计队伍建设。年初制定了《2010年全市审计干部教育培训工作计划》、《局党组理论中心组和机关干部理论学习的实施意见》。对全局公务员学分培训和审计业务人员参加有关审计业务的培训作了全面部署。

  新修订的《中华人民共和国审计法实施条例》颁布后,我局结合审计工作实际,就如何做好新修订的审计法实施条例的学习、宣传和贯彻落实工作,制定了有效措施,大力开展法治教育和宣传活动。分别组织人员学习贯彻新条例,把《审计法实施条例》与《审计法》等相关法律法规学习同规范行政权力运行相结合,贯彻到审计的具体实践中,掀起了学法用法的新高潮。同时在局门户网站发布了新修订的《审计法实施条例》,通过各种媒体广泛宣传新《条例》,加大宣传力度,营造了良好的法治氛围。认真开展分层次的审计信息化培训,促进依法高效审计,降低审计风险。上半年,我局举办了计算机审计方法体系培训班,来自全市审计机关的30余名审计人员参加了培训。积极组织全市审计人员参加AO培训认证考试,已有73名审计人员参7月2日举行的审计署统一考试

  二、主动跟进深化转型,提高依法审计能力

  坚持用科学发展观指导审计实践,转变工作思路,增强审计工作的主动性、宏观性、建设性、开放性和科学性,积极开展“主动跟进、深化转型年”活动。一是加强审计信息化建设,创新审计技术方法。认真落实审计信息化发展规划,着力推进计算机技术与审计业务的全面融合,不断提升计算机应用的层次和水平,计算机审计项目比重已达100%。5月份,我局金审工程一期项目顺利通过了有关部门和专家组的验收,目前正在积极推进温州市金审工程二期建设项目的立项。二是及时反馈重点事项,努力提升审计成果。我局十分重视在审计实施过程中及时把一些重要问题通过审计信息、要情和专报的形式向上级机关或有关部门反映,把查处问题与促进改革、完善制度、强化管理结合起来,并加强审计整改工作和对审计发现问题的综合分析提炼,从制度和管理层面提出意见和建议。三是加大审计公开力度,提高审计工作透明度。把审计公开作为扩大审计影响、提高审计效果的重要抓手,进一步做好政府信息公开工作,加强审计信息宣传,增强审计工作开放性,保障社会公众的知情权。上半年我局通过政府信息公开网站发布审计结果公告和主动公开信息45条;通过“温州审计”网站和报纸发布公告,向社会公开征集审计项目,每个季度在网站发布近期安排的审计项目公示。今年我局受市政府委托在市十一届人大常委会二十六次会议上所作的《温州市2009年市级财政预算执行及其他财政收支情况审计工作报告》,首次采取视频直播的方式,通过温州新闻网和“温州人大”门户网站向全社会同步播出会议全过程,提高了审计工作透明度,使更多的社会公众参与审计监督,受到了各界的普遍好评。

  三、强化执法全程控制,发挥审计免疫功能

  严格按照审计署6号令的要求,加强审计复核把关,加强审计项目全过程质量控制,提升审计工作质量。我局通过复核把关和检查督促,按时保质地完成了所有审计项目的审计报告、审计决定书等业务文书的复核,并对应当经审计会议审定的重大审计项目、经济责任审计和具体组织财政预算执行情况审计项目,严格按照规定通知召开审计业务会议。同时,对本级各业务处室及下属各县(市、区)审计机关的审计项目质量检查进行了部署,总结推广各地审计机关在审计质量管理方面的典型经验,促进提高我市审计管理工作水平和审计项目质量。此外,还组织有关人员对本级各业务处室和各县(市、区)审计局推荐的2009年度审计项目进行了评比,根据评比情况对31个综合类优秀审计项目、8个计算机审计项目和3个大要案审计项目予以通报表彰。

  认真履行审计监督职责,坚持以科学发展观为指导,在审计工作中坚持依法行政,自觉按照法律的授权、法定的程序、职责和手段开展审计工作,把“推进法治、维护民生、推动改革、促进发展”作为审计工作的出发点和落脚点。主动跟进,服务民生,充分发挥审计“免疫系统”功能,加大依法监督力度,依法审计工作取得了新的成绩。上半年我市审计机关共完成审计项目290个,查出违规金额4168万元,损失浪费金额4020万元,管理不规范金额145078万元。经审计处理应上交财政839万元,移送有关部门处理事项10件,核减投资额2239万元。向社会发布审计结果公告11篇。审计工作在维护财经秩序,推进依法行政,促进廉政建设,保障温州经济社会健康发展等方面发挥了积极作用。

  下半年,我局将继续围绕党委政府的中心工作,坚持以科学发展观为统领,深入推进法治政府建设工作,把审计工作贯穿于法治建设之中,加快审计转型,确保圆满完成年度工作任务,力争使法治政府建设工作再上新台阶。

 

 

 

                              二○一○年七月十四日

 

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