根据《中华人民共和国审计法》第二十七条的规定，温州市审计局派出审计组，自2020年10月11日起，对温州市10家市属国有企业集团（以下简称“10家国企集团”）资产管理情况开展专项审计调查。现将审计调查结果公告如下：

一、基本情况

2019年度，10家国企集团纳入合并报表企业实现营业收入合计226.62亿元，营业成本合计200.35亿元，净利润合计3.09亿元。截至2020年6月底，资产总额合计2791.51亿元，所有者权益合计1060.91亿元，负债总额合计1730.60亿元。

审计调查表明，10家国企集团积极贯彻落实市委市政府决策部署，按照国有资产管理有关规定，着力完善内控制度，推进国有企业稳定发展，促进了我市国有资产的安全完整和保值增值。审计同时也发现，10家国企集团在房产土地管理、工程管理等方面还存在问题，需要进一步改进和完善。

二、审计发现的主要问题

（一）房产土地管理方面问题。一是房产土地登记管理不规范。部分房产土地因取得年代久远、基础资料不齐、产权存在纠纷等原因导致其产权无法办理，但仍有部分产权登记条件较成熟但办理不及时。二是房产土地出租利用不规范。10家国企集团共有258宗房产和3宗土地空置，个别房产土地出租未经评估。三是个别房产土地租后管理不规范。抽查发现13宗房产未及时收取租金。

（二）工程管理方面问题。一是工程施工现场管理不到位。抽查发现个别工程合同承诺的施工管理人员不在施工现场。二是工程造价审核不到位。抽查发现2个工程项目的建设单位对造价审核把关不严。三是部分工程项目推进缓慢。审计调查发现，工程工期延误现象和未及时办理结算的情况仍普遍存在。

（三）其他资产管理方面问题。一是对外投资项目效益欠佳。部分被投资企业处于微利或亏损状态，甚至多年无投资收益。二是个别国企集团下属单位资金未统筹利用。抽查发现，4家企业的部分资金未统筹利用或未实行竞争性存放。三是往来款项未及时清理。部分单位对往来账款管理不够重视，长期未进行清理清收。

三、审计处理情况及建议

对审计发现的问题，温州市审计局已依法出具了审计调查报告。

审计建议10家国企集团强化资产经营管理，提高房产使用效益；加强工程项目管理，加大造价审核力度；加强财务内控管理，加快往来款挂账清理。

四、审计发现问题的整改情况

10家国企集团高度重视审计调查发现的问题，对照审计建议，有效落实整改。

一是针对房产土地管理方面的问题，10家国企集团已整改未办理产权登记的房产土地189宗，完成入账房产土地14宗，盘活利用房产土地184宗，收回拖欠租金1547.35万元。

二是针对工程管理方面的问题，10家国企集团已完成结算工程项目56个，收回多付工程款260.86万元，推动国资监管部门建立联动整治机制，强化制度刚性执行。

三是针对其他资产管理方面的问题，10家国企集团已完成清理低效对外投资项目20个，统筹有效利用资金7.11亿元，清理清收往来款项18.28亿元。