根据《中华人民共和国审计法》第二十九条规定，2022年6月至8月，温州市审计局派出审计组对温州市本级公共卫生服务体系建设情况进行了专项审计调查，现将审计调查结果公告如下：

一、基本情况及审计评价

温州市本级（含鹿城区、龙湾区、瓯海区、洞头区，下同）2020年至2022年5月公共卫生服务财政投入共计268109.16万元；2020年末、2021年末常住人口分别为301.72万人、305.09万人，年人均公共卫生财政投入分别为351元、331元；截至2021年底，共有公办基层医疗卫生机构316家，服务场地面积18.02万平方米，基层医疗卫生工作人员3065人。

审计结果表明，2020年以来，在温州市委、市政府的正确领导下，市、区两级卫生健康等部门，统筹推进公共卫生事业改革发展各项工作，基本公共卫生绩效考核机制进一步完善，公共卫生服务能力不断提升。但审计调查也发现温州市本级在基层医疗卫生机构标准化建设等方面还存在问题，应引起重视，认真予以完善。

二、审计发现的主要问题

（一）公共卫生服务体系建设方面的问题。

1.基层医疗卫生机构标准化建设不到位。一是18家卫生院未结合A类、B类、C类乡镇卫生院的功能定位配齐标准化设备；二是18家卫生院未按规定配置医疗服务车。

2.部分基层医疗卫生机构医疗业务呈现弱化趋势。一是17家卫生院2020-2021年连续两年住院人数为零，床位空置率高；二是3家卫生院共计62.69万元的医疗设备长期闲置。

3.公共卫生信息化建设项目集成度不够。

（1）信息系统互联互通共享不足，存在需要多头手工录入等情况。如基层工作人员需在2个系统分别对死亡对象进行死亡登记和死因登记。

（2）不同信息系统同一关键指标不一致。49家卫生院在2个系统上报传染病例数不一致；6家卫生院在2个系统中的家庭医生签约服务对象人数存在差异。

（二）公共卫生资金拨付使用方面的问题。

2020年至2022年5月，市财政局、鹿城区财政局、龙湾区财政局、洞头区财政局共有14815.43万元省拨公共卫生资金未在规定的时间内分解下达。

（三）公共卫生服务开展方面的问题。

1.对高血压患者管理服务不真实。鹿城区、瓯海区的2家卫生院医务人员在2名高血压患者死亡后仍记录开展了随访工作。

2.健康档案管理不规范。一是对62名已死亡对象建立或更新个人健康档案；二是新建立的813人的个人健康档案内容不完整，其身份证号码错误；三是未及时清理472名已死亡对象的个人健康档案。

3.家庭医生签约管理不规范。785名家庭医生签约对象的联系方式为空或错误。

4.慢阻肺筛查工作进展较缓慢。2022年，温州市本级慢阻肺问卷调查、肺功能检查任务数分别为30780人和6738人。截至2022年7月，两项任务仅分别完成9518人和703人。

三、审计处理情况及建议

对上述问题，温州市审计局已依法出具了专项审计调查报告。审计建议市卫健委等部门加强基层医疗卫生机构标准化建设；及时分解下达转移支付资金；进一步提高基本公共卫生服务的真实性、规范性；强化信息互联互通，保证数据真实、准确。

四、审计整改情况

具体整改结果由市卫健委等相关单位自行向社会公告。