根据《中华人民共和国审计法》第二十三条、第二十九条规定，温州市审计局派出审计组，自2022年3月15日至2022年5月13日，对温州市级及鹿城区、龙湾区、瓯海区住房与城市建设专项资金使用和绩效进行专项审计调查，现将审计结果公告如下：

一、总体情况

2020—2021年度，温州市级及鹿城区、龙湾区、瓯海区收到省级住房与城市建设专项资金共计6298.6万元，共实施项目21个。

审计调查结果表明，市住房和城乡建设局、市综合行政执法局、鹿城区人民政府、龙湾区人民政府、瓯海区人民政府、市城发集团等单位认真贯彻落实市委、市政府住房和城建领域的各项决策部署，采取有效措施完善城建体系、推进城建项目建设。加强生活垃圾分类指导工作，积极探索生活垃圾减量化、资源化、无害化治理。积极推进老旧小区改造和美丽城镇、未来社区等建设，改善了群众居住环境、促进了社会和谐。

二、审计发现的主要问题

（一）城建领域政策落实方面。海绵城市建设制度机制不健全，垃圾分类处置管理精细化不足，城建领域优化营商环境不到位。

（二）城建专项资金管理方面。部分专项资金下达不及时，专项资金使用不规范，部分专项资金闲置超一年，虚增项目投资申报专项补助，劝导员补贴管理不规范。

（三）城建专项资金补助项目管理方面。招投标管理存在不规范，部分合同履约不到位，3个项目存在工期延误，2个工程未取得施工许可证擅自施工；建设目标未实现。

（四）重大城建项目管理方面。2个工程项目未取得施工许可证擅自施工，合同履约不到位，零直排整治未到位，项目安排不合理，苗木移植缺乏监管，未按上级要求完成相关任务。

（五）城建“4+1”项目建设管理方面。老旧小区改造工程居民自筹资金未到位，未严格执行基本建设程序，拆分项目规避招标，13个单项工程工期延误，项目建设用地以租代征，因项目重大变更造成损失浪费，合同执行不到位。

（六）其他方面。造价咨询机构未尽责履职，造成工程审定价虚高。

三、审计处理情况及建议

针对上述问题，温州市审计局已依法出具了专项审计调查报告。审计调查建议：一是严格执行城建领域政策，各职能部门应按照相关政策及时完善各项制度、规定，并严格执行，规范推进城建领域相关工作。二是提高专项资金使用绩效，财政部门应及时足额下拨上级补助资金，统筹安排好城建专项资金使用，提高财政资金使用效益。三是强化城建项目建设监管，加强对工程招投标活动的监管，严格按照有关规定履行招投标程序；依法履行基本建设程序，进一步规范工程建设和合同履约管理，确保城建项目建设进度;强化日常监督，规范中介机构工程咨询行为。

四、审计整改情况

对于审计调查发现的问题，市住房和城乡建设局、市综合行政执法局、鹿城区人民政府、龙湾区人民政府、瓯海区人民政府、市城发集团等单位高度重视，认真研究落实整改措施，严格落实整改责任，明确整改时限节点，全力推进整改落实工作。截至公告日，城建专项资金管理、重大城建项目管理及其他方面问题已完成整改，其他问题持续推进整改中。