| 《中国审计报》8月2日刊发白剑峰署名文章：全力打造经济监督“特种部队” |
按:8月2日，《中国审计报》学习专刊栏目刊发白剑峰署名文章《全力打造经济监督“特种部队”》一文，原文如下，现予以转发。 全力打造经济监督“特种部队” □ 白剑峰 习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上发表重要讲话，这是站在审计机关成立40周年新起点、开启新时代审计工作高质量发展新征程的时代宣言书，也是殷切嘱托审计建新功、奋斗新伟业的政治动员令。浙江审计机关将深入贯彻落实习近平总书记对审计工作的重要指示批示精神，全力打造听党指挥、能打胜仗、作风优良的经济监督“特种部队”。 坚决听党指挥，审计监督“如臂使指” 审计机关首先是政治机关，必须始终坚持党的领导，永远听党指挥，强化审计的政治属性和政治功能，做到党中央“臂”之所向，即为审计机关“剑”之所指。 落实落细党对审计工作的全面领导。坚持党对审计工作的集中统一领导是党领导审计事业发展历程中最核心和最突出的历史规律。审计机关成立40年来，从党领导创立中国特色社会主义审计制度，到改革完善审计管理体制，以及中央领导同志对审计事业发展的关心支持，无不体现着坚持和加强党的全面领导是做好审计工作的根本保证。要继续矢志不移落实党对审计工作的系列部署要求，把党对审计工作的全面领导细化实化制度化，推动新时代审计工作深度嵌入党治国理政总体格局。要进一步完善省委审计办日常运行机制，严格执行重大事项请示报告制度，创新并完善审计报送机制，确保审计工作重大事项首先向省委审计委员会请示报告。要加强对市县审计委员会及办公室工作的组织领导和业务指导，构建上下贯通、同向发力的工作格局，服务保障省委审计委员会谋大事、议大事、抓大事。 善思善谋增强审计政治属性和政治功能。审计机关是政治机关，权力职责是党和人民赋予的，这意味着审计要坚持为党和国家服务、为人民服务，做到立审为公、执审为民。要牢牢把握审计工作的政治属性，把服务中心大局作为根本职责使命，心怀“国之大者”，深刻领会党中央和省委省政府决策部署，聚焦全局性、长远性、战略性问题加强研究谋划，做到党的工作重点抓什么、审计就审什么。要切实增强审计工作的政治功能，提高政治敏锐性和政治鉴别力，探索与中国式现代化相适应的审计工作思路和路径，善于用政治眼光观察分析经济问题，在经济监督中更好体现政治导向和政治要求。 聚心聚力推进党的自我革命。“能胜强敌者，先自胜者也。”党的自我革命是事关政治安全、政权安全、国家安全的重大战略部署。审计作为党和国家监督体系的重要组成部分，专司经济监督，有专业优势，没有部门利益，在推进党的自我革命方面具有不可替代的作用。要辩证把握好“审计机关首先是政治机关”“审计监督首先是经济监督”的定位，把握好经济监督和政治监督的内在联系，用好经济责任审计这项具有中国特色的制度安排，聚焦权力集中、资金密集、资源富集领域靶向发力，严肃查处谋私贪占、权钱交易、利益输送等政治问题和经济问题交织的腐败行为，全面推进各部门（单位）的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。 坚定能打胜仗，审计监督“如影随形” 审计机关要立足经济监督定位，聚焦主责主业，坚持“审计项目为王”，“如影随形”地对所有管理使用公共资金、国有资产、国有资源的地方、部门和单位的审计监督权无一遗漏、无一例外，形成常态化、动态化震慑，确保审计这支“特种部队”敢打硬仗，能打胜仗。 高站位聚焦主责主业。立足经济监督、聚焦财政财务收支主责主业是审计的看家本领，也是宪法和审计法赋予审计机关的首要职责和神圣使命。要精准把握重点领域和关键环节，结合浙江实际，紧扣财政加力提效、三个“一号工程”、共同富裕先行、除险保安和绿色发展、权力运行和责任落实等“五大板块”，充分发挥审计专长和优势，以有力有效的审计监督服务保障党和国家工作大局。重点开展好杭州亚运会、“８+４”经济政策体系重点任务、扩大有效投资“千项万亿”工程、共同富裕涉农相关政策和资金、“三医联动”改革等审计项目，努力把审计监督跟进到政策落实见效的“最后一公里”、跟进到财政资金使用的最末端，真正做到“应审尽审、凡审必严”。 高质量推进审计全覆盖。“无一遗漏、无一例外”是对审计全覆盖的最精准的注脚，也是对新时代审计工作高质量发展的更高标准和更高要求。要坚持审计无禁区、无死角、无盲点，中心工作推进到哪里，审计监督就跟进到哪里。要坚持审计穿透式监督，沿着“政治—政策—项目—资金”进行一贯到底的穿透分析，把审计“触角”延伸到审计对象和审计事项末端，追根溯源、审深审透。要精准把握全面覆盖与突出重点的辩证关系，锚定共同富裕等重要跑道，找准审计着力点，充分发挥审计在推动国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用。 高标准构建贯通协同监督体系。“合则强，孤则弱。”加强审计监督与其他监督的贯通协同，增强监督合力，是党的二十大提出的“促进各类监督贯通协调”的应有之义，也是习近平总书记一贯以来关于加强权力监督、增强监督合力的理念要求。浙江近年来持续加强审计监督与纪检监察、巡视巡察、组织人事等各类监督的贯通协同，制定相关制度办法，不断完善信息沟通、线索移交、成果共享等工作机制。2023年创新性开展巡审联动专项监督，经济监督和政治监督同步同向发力，成效明显。要进一步贯通各类监督，深化国家审计和内部审计协同机制，推动审计成果权威高效运用。 坚持作风优良，审计监督“如雷贯耳” 提高审计监督质效，要培育一支以“三立”总要求为指引、作风优良的高素质专业化审计干部队伍，把敢于斗争、善于斗争作为审计干部的必备素质，积极发挥审计在应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾中的作用，做到审计权威“如雷贯耳”。 筑牢依法审计生命线。依法审计是审计工作必须始终坚持的法理精神，是培养“如雷贯耳”审计公信力和权威性的必然要求和重要途径。要坚持把审计精神作为“立身之基”，信仰法律、崇尚法治，依照法律规定行使审计监督权，恪守权力边界，守牢质量底线，履行职责要于法有据、专业文明，揭示问题要坚持原则、客观求实。特别是对发现的重大违纪违法问题线索，要铁面无私、一查到底，做到敢审敢严、常审常严，发挥好审计“利剑”作用。 练强研究型审计基本功。研究型审计是审计人员塑造职业精神、提升专业能力的有效途径。要坚持把创新规范作为“立业之本”，通过专业知识学习和审计项目实践“两条跑道”，不断提升对审计立项、问题揭示、审计建议的研究能力。要强化政策举措的研判，紧扣中心任务设定审计重点；强化问题风险的研判，善于从问题的错综复杂性中把握政治逻辑；强化对策建议的研判，增强对策建议的前瞻性和针对性。 树立勤廉并重新标杆。勤廉并重既是对审计干部的严格要求，也是对审计干部的关爱和保护，是审计“特种部队”的应有作风。要坚持把自身建设作为“立信之要”，坚定“干事且干净、干净加干事、干事能成事”的勤廉追求，既保持清正廉洁本色，又坚守为民服务初心。一方面，面对广泛的、变化的审计对象，以及不断更新的财政资金管理等各项要求，审计干部要不断提升续航力，勤学勤写勤思考。另一方面，要把廉政风险防控作为重中之重，强化对审计权力运行的制约监督，常态化紧盯重要时点、重大领域、重点环节，持续推进清廉审计建设。 （作者系浙江省审计厅党组书记、厅长） （来源：http://sjt.zj.gov.cn/art/2023/8/2/art_1320647_58902652.html） |