“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”——这是习近平总书记在福建宁德工作期间倡导并践行的重要工作方法。借鉴这一做法，政策宣讲、座谈交流、实地走访、一对一指导……浙江审计科研“下基层促提升”专项行动正在如火如荼地推进。

三年前，浙江省审计厅依托省审计科研所，组建了由科研骨干组成的审计科研服务团，分赴全省县级审计机关开展一周以上的“实地蹲点”服务。如今，专项行动已步入第三个年头，深耕基层播撒的科研种子，结出了怎样的实践硕果？

周密部署：科研下沉破困境

2024年6月的一天，浙江省审计厅会议室里正进行着一场特别的启动会。厅党组书记、厅长白剑峰要求，“审计科研‘下基层促提升’专项行动要做出实绩、做出成效。”

此次行动是贯彻落实上级部署、回应基层期待，推动做实研究型审计，提升全省审计系统科研工作能力水平的创新举措。近年来，基层审计机关面临着研究型审计转型路径不清晰、审计科研能力不足、科研成果运用层次较低等困境。基层一线对审计科研的热情很高、呼声很大、需求强烈。然而，审计科研资源的供给与指导仍滞后于基层一线的实际需求，供需匹配度有待进一步提升。审计科研“下基层促提升”专项行动正是浙江省审计厅解基层之渴、破科研之困的务实之举。

专项行动自2024年启动，周期五年。每年从设区市中选择至少一个县级审计机关，分别选派一至两名科研骨干开展不少于1周的实地蹲点服务，计划到2029年实现全省90个县级审计机关全覆盖。

“要搭建好审计科研和审计实践互融互促互进新平台。”厅党组成员、副厅长兰健叮嘱道。

“全体科研人员将以‘沉下去’‘面对面’‘零距离’的服务方式，当好审计宣传员、科研服务员、政策辅导员、调查研究员，向厅党组交出高质量答卷。”省审计科研所所长曹致平郑重表态。

启动的指令已下达、具体的行动在跟进。每一位科研骨干都积极对接基层，排定日程和重点服务内容，推动一周的蹲点服务做到位、真正出成效。

破壁之行：多维“贯通”见实效

专项行动的首要任务就是推动上级决策意图直达基层。科研骨干通过多种方式向基层审计干部传达审计署党组、省审计厅党组的工作部署，帮助其提升站位、拓宽格局。

省审计科研所党支部书记、副所长桂春荣在磐安开课，金华市各县（市、区）不少审计业务骨干都来到磐安县审计局学习。讲台上，桂春荣结合厅党组部署和自身学习体会，宣讲中央会议精神、署党组关于加强研究型审计的部署要求和厅党组“四个为”理念。“桂所长的讲解，让我们对上级的决策部署理解得更加深入透彻。”参会人员由衷赞叹。

架好政策传导的“天线”，同样也要打通基层反馈的“地线”。应会君总会收到来自诸暨市审计局的“问询单”：信息撰写新要求有哪些？审计报告如何精修？……她有问必应，自己尽力解答或牵线相关处室答疑。“过去总觉得省厅‘遥不可及’，现在科研下基层为我们搭建了一座桥，好多问题都迎刃而解了！”诸暨市审计局法规科小杜欣喜地说。王淼聚焦基层干部发展需求，通过政策解读、个别辅导等形式，为宁波北仑区基层审计人员提供职务职称资格申报相关政策辅导服务，讲解申报工作要求，助力基层审计专业人才梯队培育工作提质增效。

截至目前，专项行动共收集基层反映现实问题50余个，包括人少事多的供需矛盾、大数据和人工智能应用能力不足、数据分析疑点线索质量还不够高等共性问题，提交厅党组审阅，为破解难题积累基础素材。

携手共学践初心，同行研学聚合力。陆亦娟与玉环市审计局党员干部一起参加主题党日活动，共同深学《中国共产党纪律处分条例》，参观乐清湾海上游击根据地纪念馆，在共学共温中思想同频、行动同力。

纵向贯通强根基，横向联动拓新局。云和县审计局采纳张斌的建议，积极统筹协调，该县首次县委审计委员会成员单位协调会就此落地。会上，各成员单位联络员将履职难点、协作诉求摆上桌面，共同协商，凝聚共识。云和县委书记、县委审计委员会主任随后在《中国审计》杂志发表文章，深入阐述山区县审计工作高质量发展路径。

审计科研骨干为地市审计人员授课答疑。

授渔基层：点穴破题活“水源”

发挥自身特长真正为基层解决问题，是所有科研人员参与此次专项行动的初心和使命。

韩冰化身“投稿解密人”，为德清县审计局干部条分缕析讲解《浙江审计》用稿标准，为退稿文章“问诊开方”；李翠结合优秀课题申报书案例，为岱山县审计人员讲解课题申报流程、申报书格式规范等注意事项；而在慈溪，丁艳开启了“一对一”辅导模式，助力该局2项省审计厅立项课题打磨提质。“感谢省审计科研所科研骨干对课题的指导，让课题框架更清晰、研究内容更聚焦。”在省审计厅重点课题汇报会上，该局办公室主任由衷地说。

在审计业务辅导方面，王婷（大）在了解舟山市定海区中心医院审计项目开展情况后，辅导审计人员起草《定海区中心医院2015-2025年运行情况调研报告》，从财务、人事、医疗质量等方面开展综合分析，帮助全面评估医院11年间的运行状况，深挖管理问题与风险，为医院管理层、主管部门提供决策支持。

截至目前，科研骨干在“下基层促提升”专项行动中累计授课宣讲25次，为500余名一线审计干部提供智力支持，指导完善课题、文章材料110余篇。围绕厅党组关于审计现场管理、审计科学规范、质效提升等工作要求，指导提炼特色经验，形成20余篇创新实践类宣传文章在《中国审计》《浙江审计》等刊发。专项行动开展以来各地课题申报量、文章投稿量大大增加，文稿质量大大提升，部分审计机关实现了省审计厅课题立项“零”的突破。

审计科研骨干与一线审计人员一同开展实地踏勘与现场核查。

融入一线：科研骨干获成长

近年来,浙江审计科研积极向应用型研究转型，将调查研究作为审计科研的一种重要方法，走出了一条以调促研、研用结合的扎实路子，成效显著。

借着蹲点宁波市奉化区审计局服务之机，陈怡璇带着任一平赴区农业农村局开展调研。奉化乡村产业融合发展的特色经验为所里正在开展的重点课题《乡村产业融合高质量发展审计研究》提供了重要的一手素材和有益借鉴。任伟莲和封凌云在温岭市审计局开展一线服务过程中，同步围绕《养老保险基金预算审计研究》课题，赴温岭市财政局、市人力资源和社会保障局开展调研，深入了解基金预算管理方面存在的现实短板与突出难点，为找准课题研究方向、明晰攻坚重点夯实研判基础。

基层一线是创新的富矿。如何将基层丰富的经验用生动的笔触宣传出来？此次专项行动恰好提供了深入采写基层审计鲜活经验和案例的机会。

《浙江审计》责编王婷（小）随同执行主编赴绍兴市柯桥区审计局蹲点，访局领导、问主审、看项目、探管理，将所见所思凝练成文，在《浙江审计》刊发，放大了“柯桥实践”的声量。此行，她习得了与多元对象深度对话的“沟通术”，也弥补了自身实务经验不足的短板。

结合“下基层促提升”行动，审计科研骨干围绕重点课题开展调研。

步履不停、服务不止。全省其他县（市、区）审计机关纷纷主动对接，迫切希望通过这一行动加强联系、寻求指导、增进交流。

我们相信，当科研的根系更深地扎入基层沃土，必将催生出服务大局更加精准、融合业务更加紧密、推动发展更加有力的审计科研新生态，其推动审计事业革新突破的浩荡之势必将奔涌向前。

浙江省审计科学研究所

作者：任伟莲、王婷

（转自浙江省审计厅门户网站 审计要闻）