在高等教育内涵式发展和治理体系现代化深入推进的背景下，大学是人才培养、科技创新主力军，它对内部监督体系的健全与完善直接关乎着其办学治校水平。为贯彻落实党中央关于加强党对审计工作领导的部署要求，温州肯恩大学作为一所独立法人的中外合作大学于2025年4月正式成立了温州肯恩大学审计委员会，这标志着中外合作大学更好地完善自身内部治理结构，加强权力运行监督以及提升风险防控能力，也是践行《中华人民共和国审计法》及内部审计相关规定的具体表达，是中外合作大学在新时代探索建设集中统一、权威高效的审计监督体系的重要尝试。

一、背景与动因：高校治理现代化的必然要求

中外合作大学随着学校办学自主权日益增大、经费来源逐渐丰富和多元化，各类合作项目的推进和外教经费项目的增加以及基建项目不断兴起，经济活动也越来越复杂，内部控制和廉政风险同时凸显。如何确保资金使用合规有效、资产安全完整和资源配置科学合理，成为了中外合作办学治理过程中最关切的问题。与此同时传统的内部审计在独立性、权威性和系统性方面日益受到挑战，已经无法充分适应现代大学制度对于权力制衡和监督全覆盖的要求。因此，借鉴现代治理制衡思想，严格遵循国家审计法律法规，组建审计委员会加强内部审计独立性和权威性，是一所优质高校完善治理体系提升治理能力的必然选择。

二、组织架构与职能定位：突出独立性与权威性

高规格的治理定位。温州肯恩大学审计委员会是学校党委行政领导下议事协调机构，直接对学校决策层负责，保证审计工作的独立性和客观性，对学校重要经济决策、风险管理和内部控制进行全面监督，从顶层设计上筑牢防范风险的防线；

专业的成员组成。温州肯恩大学审计委员会主要成员由财务、审计、法律、纪检等方面具有丰富知识与实践经验的资深人士担任，并制定《温州肯恩大学审计委员会议事规则》，以多元化知识和丰富经验保障其判断的客观性与前瞻性，提升审计监督的专业水准。

明晰职责边界。审计委员会主要负责审议内部审计章程和年度审计计划，监督内部审计制度执行情况，评价内部控制、风险管理等工作的效果优劣，协调内外部审计力量，并就特大项目展开风险预警，督促审计发现问题及时整改落实。审计委员会只是一个议事协调机构，不代替内部审计部门的具体执行工作，确保监督与执行相互分离、齐头并进。

三、运行机制：连接决策层与内审部门的桥梁纽带

作为议事协调机构，审计委员会在学校治理闭环中发挥重要的纽带性作用。内部审计部门定期向审计委员会报告工作开展情况以及对于重大问题的审计结果，由审计委员会将审计报告和审计意见进行专业化讨论后形成决策建议直接反馈至学校决策层，缩短信息传递链条、破解了审计发现的问题“整改难、落实慢”的痼疾；然后更加注重对审计整改工作的督促与协调，推动建立整改台账和销号制度，将审计整改成效与资源配置、绩效考核挂钩，逐步形成“揭示问题—督促整改—完善制度”的良好治理闭环，真正做到以审促改、以审促建。

此外，审计委员会还面临跨部门、跨领域等复杂问题，充分发挥其沟通交流平台的作用，借助客观的审计数据和扎实的专业评价，消除分歧、凝聚共识，不断提升学校财务透明度和治理规范性水平。

四、战略意义：从合规监督向价值创造加速转型

成立审计委员会的意义不仅在于加强监督，更是促进学校内部审计从单一的“卫士”向“谋士”转变,守护安全的同时主动创造治理价值。

第一，提升风险防控水平。针对高校容易出现的基建后勤、招标采购、科研经费、校办产业等高风险领域，审计委员会通过前瞻性地评估发展潜力，推动内审部门开展专项审计和全过程跟踪审计，将风险关口前移，为学校健康发展构筑起坚不可摧的防火墙。

第二，切实提升资源配置效率。审计委员会通过分析研究全面预算执行审计情况和推动绩效审计，精准识别低效和重复投入，引导资金流向教学科研核心领域，确保有限资源发挥最大效益，直接服务学校“双一流”建设和高质量人才培养目标的实现。

第三，不断完善现代大学治理体系。审计委员会的设立，正是紧密对接现代大学制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。良好的内部审计监督既增加了学校的公信力和透明度，也树立了依法治校的良好形象，有利于帮助学校争取到更多社会资源，深化产教融合与协同创新，实现可持续发展。

结 语

在加快建设教育强国的过程中，治理能力的现代化是高校核心竞争力的重要体现。温州肯恩大学审计委员会成立是完善监督格局、提升治理效能的一次生动实践。面向未来，学校内部审计将在审计委员会的专业指导下更好地发挥“探照灯”和“方向盘”作用，不断拓展广度和深度为加快建成高水平大学保驾护航。

（温州肯恩大学    林洁）