一年来，在市委市政府的坚强领导下，在市人大常委会的监督指导下，市审计局紧扣温州“续写创新史、走好共富路”主题主线，立足经济监督定位，聚焦主责主业履职，坚持用政治眼光来观察和分析经济社会运行中的问题，坚持效率与质量并重，大力推进审计监督体系和监督能力建设，整合了年度内33个审计项目成果形成《2022年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》（以下简称审计工作报告或报告）。8月22日，受市政府委托，市审计局向市十四届人大常委会第十三次会议作此报告。此报告透露了哪些信息，市审计局为您解读如下：
1.问：2022年度我市市级预算执行和其他财政收支总体情况如何？
答：2022年度我市市级财政运行情况总体较好。一是深化财政体制改革，优化财政治理体系。持续深化预算绩效管理，在“预算管理一体化”中创新嵌入预算批复、预算调整和调剂模块，提升系统治理效能。重塑“3+1”财政大监督体系，颗粒化梳理重点领域财经纪律风险清单。获批全国首批中央财政支持普惠金融发展示范区，全市普惠型小微企业贷款增量和增幅均创新高。二是聚力发展稳进提质，筑牢风险防控底线。出台稳住经济一揽子政策，统筹推进疫情防控和经济社会发展。向上争取资金要素1205亿元，撬动有效投资3290亿元，有力保障重点投资项目建设。建立县（市、区）“三保”监管服务机制，强化资金风险预警，开展“一债一策”“一地一策”工作，稳步推进化债进度。明确党政机关过“紧日子”18项81条负面事项，2022年全市非刚性、非重点支出压减9.5亿元。三是紧扣重点保障领域，持续增进民生福祉。开展“迎亚运·讲文明·提品质”行动，建成亚运场馆并实现惠民开放，完成“精建精美”、老旧小区改造、省级未来社区等项目建设。实施纾困解难“30条举措”等一揽子政策，打出“退、缓、免、减”税费组合拳，直达快兑惠企资金453亿元，助力企业减负纾困。持续加大民生支出，全年占一般公共预算支出比重78%，推动保障“温馨教室”“优托护苗”等民生实事落地。
2.问：围绕财政管理，聚焦财政收支主责主业，2022年度审计工作报告具体关注了哪些方面？
答：一年来，市审计局聚焦财政收支主责主业，继续做深做强财政审计，围绕财政资源统筹、财政资金提质增效等深入实施审计，重点关注预算管理、财政收支管理等方面存在问题，全力保障财政资金运行安全；深入开展部门预算执行审计，重点揭示预算收支管理、合同履约管理、内控制度管理等方面存在的漏洞，推动预算单位规范财政财务收支行为。
3.问：围绕重大政策措施落实，助力服务保障中心大局，2022年度审计工作报告关注了哪些方面？
答：一年来，市审计局大力开展共同富裕相关政策审计、产业政策执行情况专题审计，报告反映了共同富裕资金要素保障、产业补助政策执行把关等方面的问题，助力相关重大政策措施落实；在去年市级工业用地审计的基础上，对6个县（区）工业用地高质量利用情况开展审计，报告揭示了供地要求执行、土地利用绩效、项目协议签订等方面的不足，为党委政府决策提供参考。
4.问：围绕重大投资，服务保障经济高质量发展，审计机关关注了哪些方面？
答：一年来，审计机关紧盯重点工程、重大项目、重大资金落实落地，以“百项千亿”工程为重点，强化投资项目建设管理情况监督，揭示我市投资项目在计划推进、程序把关、建设管理等环节存在的问题，促进投资项目有序推进；开展信息化建设情况专题审计，反映重复建设、信息系统长期闲置、公共数据管理质效不佳等问题，助力数字化建设资金规范使用。
5.问：围绕民生保障，促进惠民利民政策落地，2022年度审计工作报告关注了哪些方面？
答：审计机关全面践行以人民为中心的发展思想，盯牢民生这条基本底线，围绕群众关心关切，组织开展就业、养老、卫生、社会救助等民生领域审计，深入揭示职业技能培训、失业保险基金运行、公共卫生服务体系建设、低收入群众帮扶、养老政策推进、“残疾人之家”建设等方面存在的突出问题和风险隐患，促进民生资金规范高效使用，为我市打造高质量发展建设共同富裕示范区市域样板提供审计支持。
6.问：2022年度审计工作报告资产审计板块有什么特点？
答：审计工作报告围绕资产管理，推进国资监督全面覆盖，首次新增金融企业国有资产审计板块，实现四大类国有资产审计监督全覆盖；揭示企业国有资产的房产、设备和应收款项管理，金融企业国有资产的融资担保政策执行和产业基金管理，行政事业性国有资产的资金、房产和公物仓管理，国有自然资源资产的土地管理、水生态保护和生态环境保护政策执行等方面存在的问题，助力提升国有资产管理水平。
7.问：审计在推进党的自我革命中有独特作用，2022年度审计工作报告揭示的重大违纪违法问题线索有哪些特点？
答：一年来，市审计局围绕反腐治乱，严肃揭露违纪违法问题，共移送违法违纪问题线索36件，本报告年度及以前报告年度问题线索有处理结果的19件，相关部门已查处59人，其中追究刑事责任1人、立案审查12人、党纪政务处分12人、诫勉谈话11人、教育批评21人、解聘等2人，追缴非法所得及罚款197.75万元。深入剖析问题线索后发现，民生领域、公共资源交易领域违规违法问题仍然存在、利用职务便利谋取利益时有发生。审计机关将持续强化与相关部门的沟通协作，充分发挥审计在反腐治乱方面的重要作用。
8.二十届中央审计委员会第一次会议强调，推动审计结果权威高效运用，做好审计整改“下半篇文章”。本年度审计整改工作有哪些重要举措？
温州市委市政府高度重视审计整改工作，专题召开全市审计整改工作推进会，要求做到清单式推进、靶向式攻坚、源头式治理、链条式追责，扎实做好审计整改“下半篇文章”。经过努力，全面整改、专项整改、重点督办相结合的审计整改总体格局初步成型。一是全面整改更加扎实深入。用好审计整改一体化系统，建立审计整改“三个函告”制度，对整改推进较慢事项加强现场督查促整改，高质量推进问题整改。二是专项整改更加精准高效。定期梳理和报告重点审计问题，多层次开展审计整改约谈，突出抓好专项整改。三是重点督办更加贯通协作。强化与市委督查室、市政府督查室联合督查机制，对重大审计清单问题销号开展“专家复核”“实地复核”，对多发放职业培训补助等问题进行联合督办；持续推进“人大监督+审计监督”整改督办机制，今年对2019年度至2021年度审计工作报告71个未销号进行督办，推动已到整改时限的审计工作报告反映问题整改率达到100%。
解读机关：温州市审计局
解读人：徐璐
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